自藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“清源”行動(dòng)開展以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以構(gòu)建全鏈條追溯體系為抓手，通過(guò)智慧監(jiān)管、源頭管控、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和協(xié)同執(zhí)法四大舉措，推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控”，為群眾用藥安全筑牢防線。行動(dòng)開展以來(lái)，全市查辦藥品案件20件，移交涉嫌犯罪案件1件，注銷問(wèn)題企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》37家，藥品零售連鎖率提升至87.7%，行業(yè)規(guī)范化水平顯著提高。

　　針對(duì)藥品流通環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)分散、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽等痛點(diǎn)，我市創(chuàng)新打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型”監(jiān)管模式。依托省級(jí)藥品流通追溯系統(tǒng)，建立覆蓋采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售全鏈條的預(yù)警通報(bào)機(jī)制，通過(guò)分析企業(yè)上傳數(shù)據(jù)的匹配度，精準(zhǔn)鎖定非法購(gòu)銷藥品線索，實(shí)現(xiàn)“一物一碼”全流程追溯。同時(shí)，推動(dòng)追溯平臺(tái)與醫(yī)保系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破信息孤島。在零售端推廣“碼上放心”查詢應(yīng)用，消費(fèi)者掃碼即可查看藥品流通軌跡，形成社會(huì)共治合力。目前，全市藥品追溯數(shù)據(jù)完整率達(dá)98%，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)效率提升60%。

　　為從源頭凈化市場(chǎng)環(huán)境，我市將審批與監(jiān)管深度融合，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)許可、換證合規(guī)性檢查等環(huán)節(jié)實(shí)施“體檢式”審查。聯(lián)合市數(shù)政局出臺(tái)《藥品零售企業(yè)事前審批與事中事后監(jiān)管銜接機(jī)制》，將企業(yè)年度自查、追溯運(yùn)行等數(shù)據(jù)納入換證評(píng)估，對(duì)管理滑坡、多次違規(guī)的企業(yè)堅(jiān)決不予換證。行動(dòng)以來(lái)，37家“僵尸企業(yè)”被依法注銷，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻全面收緊。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，推行“一網(wǎng)通辦”“容缺受理”等便民措施，審批時(shí)限壓縮30%，吸引12家連鎖企業(yè)新增門店，推動(dòng)行業(yè)資源向優(yōu)質(zhì)主體集中。

　　以規(guī)模化、品牌化推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效，我市出臺(tái)《支持和鼓勵(lì)藥品零售連鎖發(fā)展意見(jiàn)》，聯(lián)合多部門制定22條扶持政策，引導(dǎo)連鎖企業(yè)向農(nóng)村、社區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)“七統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、采購(gòu)、配送等），華佗、德醫(yī)堂等本土連鎖企業(yè)連續(xù)15年躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，帶動(dòng)全市藥品零售連鎖率突破87%。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥、處方藥違規(guī)銷售等突出問(wèn)題，我市構(gòu)建“公安+衛(wèi)健+醫(yī)保”多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立線索共享、行刑銜接等制度。通過(guò)追溯數(shù)據(jù)篩查、輿情監(jiān)測(cè)等渠道鎖定問(wèn)題線索，對(duì)非法渠道購(gòu)藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。行動(dòng)中，15家問(wèn)題藥店被立案調(diào)查，61家因藥品儲(chǔ)存不符合要求被責(zé)令整改，形成高壓震懾。 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化追溯體系應(yīng)用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，推動(dòng)“清源”行動(dòng)從階段性整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變，以更嚴(yán)格的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守護(hù)群眾“藥盒子”安全。（宋錦豐 張麗萍 李平先）