為補齊民宿監(jiān)管機制短板，推動行業(yè)高質量發(fā)展，近日市政府辦公室正式印發(fā)《張家口市民宿管理暫行辦法（試行）》，標志著我市民宿業(yè)發(fā)展邁入規(guī)范化、標準化管理新階段。

　　《辦法》明確界定民宿范圍，經(jīng)營用客房需為地上建筑，原則上不超過 4 層且建筑面積不超過 800 平方米，同時排除住宅小區(qū)、商業(yè)公寓內的住宿場所，為監(jiān)管提供清晰依據(jù)。選址方面，民宿需符合國土空間規(guī)劃，避開山洪、泥石流等高風險區(qū)域，嚴禁在自然保護區(qū)等禁建區(qū)域經(jīng)營，特殊區(qū)域開辦需依法辦理審批手續(xù)。建筑需產(chǎn)權清晰，配備污染治理和安全防護設施，自建房開辦需提供房屋質量安全鑒定報告，新建、改擴建項目驗收合格后方可經(jīng)營，經(jīng)營者還需依法辦理市場主體登記。

　　經(jīng)營管理方面，民宿需遵循 “政府引導、屬地統(tǒng)籌、部門監(jiān)督、行業(yè)自律” 原則，經(jīng)營范圍限定為 “民宿服務”，可申請等級評定。經(jīng)營者需符合消防、治安、衛(wèi)生要求，依法納稅并明碼標價，查驗登記入住人員身份證件并保護個人信息，杜絕虛假宣傳。兼營食品銷售、餐飲服務等業(yè)務的，需遵守對應行業(yè)法規(guī)。

　　責任劃分上，經(jīng)營者作為安全生產(chǎn)第一責任人，需建立安全管理制度和應急預案，規(guī)范用工并可購買商業(yè)保險。各級政府建立綜合協(xié)調機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理責任，文旅、市場監(jiān)管、公安、消防等部門按職責開展審批監(jiān)管，數(shù)據(jù)和政務服務部門優(yōu)化證照辦理流程，第三方網(wǎng)絡平臺需審驗經(jīng)營者資質并報告違法行為。

　　監(jiān)管層面實行 “雙隨機、一公開” 和 “首違免罰” 制度，建立輕微違法 “容錯” 機制。同時，相關部門將開展從業(yè)人員技能與安全培訓，鼓勵經(jīng)營者加入行業(yè)社會組織，通過自律規(guī)范推動誠信經(jīng)營，切實維護經(jīng)營者與游客合法權益，為我市民宿業(yè)健康發(fā)展保駕護航。（袁晶）